学习贯彻党的二十届三中全会精神 >&nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;中央精神

习近平:关于《中共中央关于进一步全面深化改革����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、推进中国式现代化的决定》的说明����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

来源:新华社
时间:2024年07月21日

  新华社北京7月21日电

 

关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化的决定》的说明  

习近平

 

同志们:

  受中央政治局委托,我就《中共中央关于进一步全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

 

  一、关于确定全会议题的考虑 

  围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革开放的成功经验。从实践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经验和现实需要出发,中央政治局决定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的二十届三中全会研究进一步����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������全面深化改革、推进中国式现代化问题,主要有以下几����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面考虑。

  第一,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程党的中心任务的迫切需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。实践充分证明,改革开放和社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义现代化建设新时期,我国大踏步赶上时代,靠的是改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革开放。党的十八大以来,党和国家事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������取得历史性成就、发生历史性变革,靠的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������也是改革开放。新时代新征程上,要开创中国式现代化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设新局面,仍然要靠改革开放。党的二十大确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立了全面建成社会主义现代化强国、实现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化作出战略部署。要把这些战略����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部署落到实处,把中国式现代化蓝图变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为现实,根本在于进一步全面深化改革,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保障。

  第二,这是完善和发展中国特色社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主义制度、推进国家治理体系和治����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我们突出制度建设这条主线,通过全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化改革完善各方面制度,推动中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������理体系和治理能力现代化水平����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������明显提高,为全面建成小康社会提供了有力制度保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������障。同时,要清醒看到,完善中国特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������色社会主义制度是一个动态����� ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程,必然随着实践发展而不断发展,已有制度需要不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������白。面对新的形势和任务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������必须进一步全面深化改革,继续完善各方面制度����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������断把我国制度优势更好转化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������为国家治理效能。

  第三,这是推动高质量发展、更好适应我国社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主要矛盾变化的迫切需要。当前,推动高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展面临的突出问题依然是发展不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������平衡不充分。比如,市场体系仍不健全,市场发育����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������还不充分,政府和市场的关系尚未完全理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������顺,创新能力不适应高质量发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求,产业体系整体大而不强、全而����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不精,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,农����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������存短板,等等。归结起来,这����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������些问题都是社会主要矛盾变化的反映,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是发展中的问题,必须进一步全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面深化改革,从体制机制上推动解决。

  第四,这是应对重大风险挑战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化是一项全新的事业,前进道路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年未有之大变局加速演进,局部冲突����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制不断升级,我国发展进入战略机遇和风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险挑战并存、不确定难预料因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素增多的时期,各种“黑天鹅”、“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������风险挑战,在日趋激烈的国际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������竞争中赢得战略主动,需要我们进一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、有效应对挑战,在危机中育新机、于����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������变局中开新局。

 

  二、关于决定稿起草过程 

  2023年11月,中央政治局决定,成立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党的二十届三中全会文件起草组,由����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我担任组长,王沪宁、蔡奇、丁薛祥同志担任副组长,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。12月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������8日,文件起草组召开第一次全体会议,文件����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起草工作正式启动。在7个多月时间里,文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件起草组深入调查研究,广����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������泛征求意见,开展专题论证,反复讨论修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改。

  在决定稿起草过程中,我����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������们重点把握以下几点:一是总结和运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用改革开放以来特别是新时代全面深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革的宝贵经验,确定遵循原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,坚持正确政治方向。二是紧紧围绕推进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������中国式现代化、落实党的二十大战略部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������来谋划进一步全面深化改革,坚持问题导向。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������三是抓住重点,突出体制机制改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������突出战略性、全局性重大改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革,突出经济体����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������制改革牵引作用,凸显改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������引领作用。四是坚持人民至上,从人民整体利益����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������五是强化系统集成,加强对改革整体谋划、系统布局,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使各方面改革相互配合、协同高效。

  这次全会文件起草,把����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发扬民主、集思广益贯穿全过程。2023年11����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月27日,党中央发出通知,就党的二十届三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中全会议题征求各地区各部门各方����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面和部分干部群众意见。大家一致认为,党中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央决定党的二十届三中全会重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������伟业具有重大而深远的意义。各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地区各部门各方面就文件主题、框架、重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要举措等提出许多有价值的建议,为决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定稿起草提供了重要参考。

  2024年5月7日,决定稿下发党内一定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������范围征求意见,征求党内老同志意见,专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门听取各民主党派中央、全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国工商联负责人和无党派人士����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表意见,听取相关企业和专家学者意见。从反馈����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情况看,大家一致认为,决定稿紧紧围绕推进中国式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������略举措,坚持正确政治方向,着力抓住推进中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国式现代化需要破解的重大体制机制问题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谋划改革,主题鲜明,重点突出,举措务实可行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是新时代新征程上推动全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署,充分体现了完善和发展中国特����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������色社会主义制度、推进国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理体系和治理能力现代化的历����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������史主动,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。同时,各方面提出了1911����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条修改意见和建议。文件起草组认����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������真研究这些意见和建议,能吸收尽量吸收,作出221����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处修改。

  在起草工作过程中,中央政治局����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议、修改,形成了提请这次����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全会审议的决定稿。

 

  三、关于决定稿基本框架和主要内容����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������� 

  决定稿除引言和结束语����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外,有15个部分,分三大板块。第一部分为第一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������板块,是总论,主要阐述进一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和总体要求。第二至第十四部分为第二板块,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分论,主要从经济、政治、文化、社会、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态文明、国家安全、国防和军队����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面部署改革。第十五部分为第三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������板块,主要讲加强党对改革的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、深化党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������斗争。内容条����� �������Ƴ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������目通篇排序,开列60条。

  决定稿锚定2035年基本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实现社会主义现代化目标,重点部署未来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������五年的重大改革举措,在内容摆布上有以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下几个特点。

  第一,注重发挥经济体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革牵引作用。深化经济体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革仍是进一步全面深化改革的重点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,塑造发展新动能新优势,坚持和落实“两个毫����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不动摇”,构建全国统一大市场,完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场经济基础制度。

  决定稿围绕处理好政府和市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������场关系这个核心问题,把构建高水平����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义市场经济体制摆在突出位置,对经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制改革重点领域和关键环节作出部署。着眼增强国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业核心功能、提升核心竞争力,提出增强各有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优做大;着眼推动非公有制经济发展,提出制定民营经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济促进法,加强产权执法司法保护,防止和纠正利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政、刑事手段干预经济纠纷。提出加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍全国统一市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场和公平竞争的各种规定和做法,完善要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������素市场制度和规则,等等。这些举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������措将更好激发全社会内生动力和创新活力。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

  决定稿对健全推动经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展体制机制、促进新质生产力发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作出部署。围绕发展以高技术、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������高效能、高质量为特征的生产力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提出加强新领域新赛道制度供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给,建立未来产业投入增长机制,以国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家标准提升引领传统产业优化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升级,促进各类先进生产要素向发展新质生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������力集聚。

  决定稿对健全宏观经济治理体系作出部署。提出����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������完善国家战略规划体系和政策统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������筹协调机制;统筹推进财税体制改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������增加地方自主财力,拓展地方税源,合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������扩大地方政府专项债券支持范围,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������适当加强中央事权、提高中央财政支出比例;完善金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������融机构定位和治理,健全投资和融资相协调的资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本市场功能,完善金融监管体系。

  决定稿对完善城乡融合发展体制机制作出部署����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。提出健全推进新型城镇化体制机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制;巩固和完善农村基本经营制度;完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������善强农惠农富农支持制度;深化土地制度改革。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  决定稿对完善高水平对外开放体制机制作出部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署。提出稳步扩大制度型开放;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化外贸体制改革;深化外商投资和对外投资管理体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制改革;优化区域开放布局;完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善推进高质量共建“一带一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������路”机制。

  第二,注重构建支持全面创新体制机制。决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,强调深化教育综合改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、深化科技体制改革、深化人才������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������发展体制机制改革,提升国家创新体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系整体效能。

  在教育体制改革方面,提出分类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进高校改革,建立科技发展、国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略需求牵引的学科设置调整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制和人才培养模式,超常����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������布局急需学科专业;完善高校科技创新机制,提高成果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������转化效能。

  在科技体制改革方面,提出加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强国家战略科技力量建设,优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化国家科研机构、高水平研究型大学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、科技领军企业定位和布局,改进科技计划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理,强化基础研究领域、交叉前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局;强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������业机制;允许科研类事业单位实行比一般事业单位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������更灵活的管理制度,探索实行企业化管理;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化职务科技成果赋权改革。

  在人才发展体制机制改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������方面,提出加快建设国家战略人才力量,提高����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各类人才素质;完善青年创新人才发现、选拔、培养����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������机制,更好保障青年科技人员待遇;强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化人才激励机制,坚持向用人主体授权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������为人才松绑;完善海外引进人才����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������支持保障机制。

  第三,注重全面改革。决定稿在统筹推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略布局框架下谋划进一步全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������面深化改革,统筹部署经济体制改革和其他各领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域改革。

  在民主和法治领域改革方面,对健全全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法治体系分别作出部署。提出加强人民当����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家作主制度建设;健全协商民主机制;健全基层民主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度;完善大统战工作格局。提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出加强重点领域、新兴领域、涉外领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������域立法;健全监察机关、公安机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������权相互配合、相互制约的体制机制;完善推进法治社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会建设机制。

  在文化体制改革方面,着眼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于推进物质文明和精神文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相协调的现代化,提出推动理想信念教育常态����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化制度化,改进创新文明培����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������育、文明实践、文明创建工作机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制;优化文化服务和文化产品供给机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立优质文化资源直达基层����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制;健全网络综合治理体系;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推进国际传播格局重构,构建更����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������有效力的国际传播体系。

  在健全保障和改善民生制度体系方面,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出完善收入分配制度,规范收入分配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������秩序;优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就业形态;健全灵活就业人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������取消在就业地参保户籍限制;提出加快构建房地产发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展新模式,充分赋予各城市政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������房地产市场调控自主权;提出深化医药卫����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生体制����� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������改革,实施健康优先发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������战略;提出健全人口发展支持和服务体系,完善生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������育支持政策体系和激励机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,完善发展养老事业和养老产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业政策机制,按照自愿、弹性原则稳妥有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序推进渐进式延迟法定退休����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������年龄改革。

  在生态文明体制改革方面,提出完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态文明基础体制,健全生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境治理体系,健全绿色低碳发展机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������制;提出实施分区域、差异化、精准管控的生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态环境管理制度,健全横向生态保����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������护补偿机制,实施支持绿色低碳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������发展的财税、金融、投资、价格政策和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,加快规划建设新型能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源体系。

  第四,注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护国家安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全放到更加突出位置,围绕推进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家安全体系和能力现代化,提出构建联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������动高效的国家安全防护体系,推进国家安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全科技赋能;健全重大突发公共事件处置保障体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;建立人工智能安全监管制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度;探索建立全国统一的人口管理制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度;完善社会治安整体防控体系,依法严惩群众反映����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强烈的违法犯罪活动。提出建立健全周边安全工作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������协调机制;健全反制裁、反干涉、反“����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������长臂管辖”机制;健全贸易风险防控机制,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善涉外法律法规体系和法治实施体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,深化执法司法国际合作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围绕持续深化国防和军队改革,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出完善人民军队领导管理体制机制,深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������联合作战体系改革,深化跨军地改革。

  第五,注重加强党对改革的领导。党的领导����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是进一步全面深化改革、推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化的根本保证。决定稿提出完善党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央重大决策部署落实机制;深化干部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人事制度改革,鲜明树立选人用人正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������干部乱作为、不作为、不敢为、不善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为问题;树立和践行正确政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������绩观,落实“三个区分开来”,激励干部开拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进取、干事创业;增强党组织政治功能和组����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织功能;健全防治形式主义、官僚主义制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������度机制,健全不正之风和腐败问题同查����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同治机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

  希望同志们深刻领会党中央精神,紧紧围绕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全会主题进行讨论,提出建设性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������修改意见和建议,共同把这次全会开好、把决定稿修改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������好。