新华社北京7月21日电
关于《中共中央关于进一步全面深化����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革、推进中国式现代化的决定》的说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
习近平
同志们:
受中央政治局委托,我就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������《中共中央关于进一步全面����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化改革、推进中国式现代化的决定》起草的有关情况向全会作说明。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
一、关于确定全会议题的考虑
围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革开放的成功经验。从实践经验和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现实需要出发,中央政治局决定党的二十����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化问题,主要有以下几方面考虑。
第一,这是凝聚人心、汇聚力量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,实现新时代新征程党的中心任务的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������迫切需要。实践充分证明,改革开放和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会主义现代化建设新时期,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������我国大踏步赶上时代,靠的是改革开放。党����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生历史性变革,靠的也是改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������开放。新时代新征程上,要开创中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代化建设新局面,仍然要靠改革开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放。党的二十大确立了全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������建成社会主义现代化强国、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������推进中华民族伟大复兴的中心任务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������阐述了中国式现代化的中国特色、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������国式现代化蓝图变为现实,根本在于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������进中国式现代化提供制度保障。
第二,这是完善和发展中国特色社会主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要。党的十八大以来,我们突出制度建设这条主线,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������通过全面深化改革完善各方面制度,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动中国特色社会主义制度更加成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提高,为全面建成小康社会提供了有力制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������度保障。同时,要清醒看到,完善中国特色社会主义制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������度是一个动态过程,必然随着实践����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展而不断发展,已有制度需要不断健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全,新领域新实践需要推进制度创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������新、填补制度空白。面对新的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������形势和任务,必须进一步全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������面深化改革,继续完善各方面制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������度机制,固根基、扬优势、补短����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理效能。
第三,这是推动高质量发展、更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前,推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高质量发展面临的突出问题依然是发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展不平衡不充分。比如,市场体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系仍不健全,市场发育还不充分,政府和市����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场的关系尚未完全理顺,创新能力不适应高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展要求,产业体系整体大而不强、全而不精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,关键核心技术受制于人状况没有根本改变,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������差距仍然较大,民生保障、生态环境保护仍存短板,等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等。归结起来,这些问题都是社会主要矛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盾变化的反映,是发展中的问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须进一步全面深化改革,从体制机制上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������推动解决。
第四,这是应对重大风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险挑战、推动党和国家事业行稳致远的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������业,前进道路上必然会遇到各种矛����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������盾和风险挑战。特别是当前世界百年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,我国发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������展进入战略机遇和风险挑战并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������存、不确定难预料因素增多的时期,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时可能发生。有效应对这些风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机、于变局中开新局。
二、关于决定稿起草过程
2023年11月,中央政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治局决定,成立党的二十届三中全会文件起草组,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������我担任组长,王沪宁、蔡奇、丁����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������薛祥同志担任副组长,在中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������央政治局常委会领导下承担文件起草����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作。12月8日,文件起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������草组召开第一次全体会议,文件起草工作正式启动。在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������7个多月时间里,文件起草组深入调����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查研究,广泛征求意见,开展专题论证,反复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������讨论修改。
在决定稿起草过程中,我们重点把握以下几����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点:一是总结和运用改革开放以来����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特别是新时代全面深化改革的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宝贵经验,确定遵循原则,坚持正确政治方向。二是紧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略部署来谋划进一步全面深化改革,坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������问题导向。三是抓住重点,突出体制机制改革,突出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������战略性、全局性重大改革,突出经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济体制改革牵引作用,凸显改革引领作用。四是坚持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民至上,从人民整体利益、根本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益、长远利益出发谋划和推进改革。五是强化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������系统集成,加强对改革整体谋划����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、系统布局,使各方面改革相互配����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合、协同高效。
这次全会文件起草,把发扬民主、集思广益贯����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������穿全过程。2023年11月27日,党中央����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发出通知,就党的二十届三中全会议题征求各地区各����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门各方面和部分干部群众意见。大家一致认为,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������党中央决定党的二十届三中全会重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������点研究进一步全面深化改革、推进中国����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式现代化问题,彰显了将改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行到底的坚强决心和强烈使命担当,是对新时代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������新征程举什么旗、走什么路的再宣示����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,对以中国式现代化全面推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。各地区各部门各方面就文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建议,为决定稿起草提供了重要参考。
2024年5月7日,决定稿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下发党内一定范围征求意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,征求党内老同志意见,专门听取各民主党派����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中央、全国工商联负责人和无党����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������派人士代表意见,听取相关企业和专家学者意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见。从反馈情况看,大家一致认为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,决定稿紧紧围绕推进中国式现代化这个主题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������擘画进一步全面深化改革战����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������略举措,坚持正确政治方向,着力抓住����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推进中国式现代化需要破解的重大体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制机制问题谋划改革,主题����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������鲜明,重点突出,举措务实可行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,是新时代新征程上推动全面深化改革向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������广度和深度进军的总动员、总部署,充分体现了完善和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������治理能力现代化的历史主动,必将为中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国式现代化提供强大动力和制度保障。同时,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各方面提出了1911条修改意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见和建议。文件起草组认真研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������这些意见和建议,能吸收尽量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������吸收,作出221处修改。
在起草工作过程中,中央政治局常����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������议、修改,形成了提请这次全会审议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的决定稿。
三、关于决定稿基本框架和主要内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������容
决定稿除引言和结束语外,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������15个部分,分三大板块。第一部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分为第一板块,是总论,主要阐述����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进一步全面深化改革、推进中国式现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化的重大意义和总体要求。第二至第十四部分为第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������二板块,是分论,主要从经济、政治、文化、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������社会、生态文明、国家安全、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国防和军队等方面部署改革。第十五部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������分为第三板块,主要讲加强党对改革的领导、深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������化党的建设制度改革、党风����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������廉政建设和反腐败斗争。内容条目通����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������篇排序,开列60条。
决定稿锚定2035年基����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本实现社会主义现代化目标,重点部署����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未来五年的重大改革举措,在内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������摆布上有以下几个特点。
第一,注重发挥经济体制改革牵引作用。深化经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������济体制改革仍是进一步全面深化改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实“两个毫不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动摇”,构建全国统一大市场,完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善市场经济基础制度。
决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������置,对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������着眼增强国有企业核心功能、提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������升核心竞争力,提出增强各有关管理部门战略协同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和国有企业做强做优做大;着眼����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������推动非公有制经济发展,提出制定民营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经济促进法,加强产权执法司法保护,防����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。提出加强公平竞争审查刚性约束,清理和废除妨碍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全国统一市场和公平竞争的各����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������种规定和做法,完善要素市场制度和规则,等等。这些����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������举措将更好激发全社会内生动力和创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活力。
决定稿对健全推动经济高质量发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展体制机制、促进新质生产力发展作出部署。围绕����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展以高技术、高效能、高质量����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为特征的生产力,提出加强新领域新赛道����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度供给,建立未来产业投入增长机制,以国家标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升引领传统产业优化升级,促进各类先进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生产要素向发展新质生产力集聚。
决定稿对健全宏观经济治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理体系作出部署。提出完善国家战略规划体系和政策����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统筹协调机制;统筹推进财税体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改革,增加地方自主财力,拓展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������地方税源,合理扩大地方政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������府专项债券支持范围,适当加强中央事权、提高中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������央财政支出比例;完善金融机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定位和治理,健全投资和融资相协调的资本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市场功能,完善金融监管体系。
决定稿对完善城乡融合发展体制机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作出部署。提出健全推进新型城镇化体制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机制;巩固和完善农村基本经营����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������制度;完善强农惠农富农支持制度;深化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������土地制度改革。
决定稿对完善高水平对外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开放体制机制作出部署。提出稳步扩����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大制度型开放;深化外贸体制改革;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化外商投资和对外投资管理体制改革;优����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化区域开放布局;完善推进高质����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������量共建“一带一路”机制。
第二,注重构建支持全面创新体制机制。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定稿统筹推进教育科技人才体制机制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一体改革,强调深化教育综合改革、深化科����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������技体制改革、深化人才发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������体制机制改革,提升国家创新体系整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������体效能。
在教育体制改革方面,提出分类推进高校改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立科技发展、国家战略需求牵引的学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������科设置调整机制和人才培养模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,超常布局急需学科专业;完善高校科技创新机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提高成果转化效能。
在科技体制改革方面,提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������出加强国家战略科技力量建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设,优化国家科研机构、高水����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������平研究型大学、科技领军企业定位和布局,改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������沿领域、重点领域前瞻性、引领����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性布局;强化企业科技创新主体地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位,建立培育壮大科技领军����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业机制;允许科研类事业单位实行比一般事业单位更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������灵活的管理制度,探索实行企业化管理;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������深化职务科技成果赋权改革。
在人才发展体制机制改革方面,提出加快建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设国家战略人才力量,提高各类人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������才素质;完善青年创新人才发现、选拔、培养机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������更好保障青年科技人员待遇;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������强化人才激励机制,坚持向用人主体授权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������、为人才松绑;完善海外引进人才支持保障机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制。
第三,注重全面改革。决定稿在统筹推进“五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������架下谋划进一步全面深化改革,统筹部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������署经济体制改革和其他各领域改革。
在民主和法治领域改革方面,对健全全过程人民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主制度体系、完善中国特色社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义法治体系分别作出部署。提出加强人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当家作主制度建设;健全协商����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民主机制;健全基层民主制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;完善大统战工作格局。提出加强重点领����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域、新兴领域、涉外领域立法;健全监察机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各司其职,监察权、侦查权、检察权、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审判权、执行权相互配合、相互制约的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体制机制;完善推进法治社会建设机制。
在文化体制改革方面,着眼于推进物质文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明和精神文明相协调的现代化,提出推动理想信念����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������教育常态化制度化,改进创新文明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培育、文明实践、文明创建工作机制;优化文化服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务和文化产品供给机制,建立优质文化资源直达����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������基层机制;健全网络综合治����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理体系;推进国际传播格局重构,构建更有效力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的国际传播体系。
在健全保障和改善民生制度体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方面,提出完善收入分配制度,规范收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入分配秩序;优化创业促进就业政策环境,支持和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规范发展新就业形态;健全灵活就业人员、农民工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、新就业形态人员社保制度,全面取消在就����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业地参保户籍限制;提出加快构建房地产发����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展新模式,充分赋予各城市政府房地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������产市场调控自主权;提出深化医药卫生体制改革,实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施健康优先发展战略;提出健全人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������口发展支持和服务体系,完善生育支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������政策体系和激励机制,完善发展养老事业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和养老产业政策机制,按照自愿、弹性原则稳妥����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
在生态文明体制改革方面,提出完善生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������态文明基础体制,健全生态环����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境治理体系,健全绿色低碳发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展机制;提出实施分区域、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������差异化、精准管控的生态环境管理制度,健全横向生态����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保护补偿机制,实施支持绿色低碳发展的财税、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金融、投资、价格政策和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体系,加快规划建设新型能源体系。
第四,注重统筹发展和安全。国家安全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是中国式现代化行稳致远的重要基础。决定稿把维护����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家安全放到更加突出位置,围绕推进国家安全体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系和能力现代化,提出构建联动高效的国家����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������安全防护体系,推进国家安全科技赋能;健全重大突����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发公共事件处置保障体系;建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������立人工智能安全监管制度;探索建立全����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国统一的人口管理制度;完����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善社会治安整体防控体系,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。提出建立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������健全周边安全工作协调机制;健全反����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制裁、反干涉、反“长臂管辖”����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制;健全贸易风险防控机制,完善涉外法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规体系和法治实施体系,深化执法司法国际合作。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围绕持续深化国防和军队改革,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出完善人民军队领导管理体制机制,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������深化联合作战体系改革,深����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������化跨军地改革。
第五,注重加强党对改革的领导。党的领导����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根本保证。决定稿提出完善党中央重大决����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������策部署落实机制;深化干部人事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制度改革,鲜明树立选人用人正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作为、不作为、不敢为、不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������善为问题;树立和践行正确政绩观����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,落实“三个区分开来”,激励干部开拓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������进取、干事创业;增强党组织政治功能和组织功能;健����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������全防治形式主义、官僚主义制度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,丰����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。
希望同志们深刻领会党中央精神,紧紧����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������围绕全会主题进行讨论,提出建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������性修改意见和建议,共同把这次全会开好����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、把决定稿修改好。
民营企业、中小企业与农民工工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资清欠线索信访联系人
总部:成 鹏 &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;021-20888327&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp;  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������;chengpeng@comac����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������.cc
试飞中心:彭博 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp;021-2088����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������9919  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;pengbo@comac.cc
营销中心:杨旭 &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������p; 021-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������20886097 &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p; yangx����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������u1@comac.cc
四川公司:陈萍 &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������sp;028-6316067����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������bsp;chenping1@comac.cc
假冒中国商飞公司及所属企业问题线索举报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联系方式 陈先生 021-2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0880893 chenyudong@co����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������mac.cc